近年来，株洲高新区以系列“微改革”举措，创新招商引资机制、构建人才政策体系、优化政府营商环境，有力推动了轨道交通、通用航空、新能源汽车三大特色产业快速发展，动力特色产业园区正加速成形。让产业留下来、让人才引进来、让营商环境更优化，株洲高新区天元区的发展态势越发激昂。

创新招商引资工作机制

构建“链式招商”

2016年，株洲高新区针对每一个重点产业，确定一个牵头领导，组建一个专业运营机构，落实一套工作推进方案，制定一套专项扶持政策，建立一个专业项目库，成立一支专业招商队伍，实施一套考核激励机制的“八个一”工作机制。

2018年，株洲高新区明确各区属国有企业董事长为招商引资的第一责任人，总经理主抓招商引资工作，建立了“公司制”的园区招商体系。

如今，株洲高新区建立了“ 链长”工作机制，由区主要领导担任“总链长”、“副总链长”及三大主链“第一链长”，指派相关区级领导担任主链长、分链长及执行副链长。调整完善了综合服务协调办公室，梳理了2个产业组、8个优势产业链，形成了“一室两组八链”的工作格局，为各产业链从顶层布局、产业规划到项目策划、招商与落地，提供一条龙服务。

▲  猪八戒网株洲园区开园

据了解，自招商体制改革推行后，招商工作“第一菜单”的地位得到凸显，“走出去”招商已经成为常态。

项目建设是检验招商引资工作成效的重要标准。数据显示，2017年株洲高新区引进项目101个，引资479亿元，同比分别增长359%、718%；2018年引进项目202个，引资526亿元，同比分别增长100%、9.6%；2019年上半年引进项目80个，合同引资额206.845亿元。中车ART、长城海洋信息、奇点汽车、株洲信息港等项目陆续签约。株洲高新区也先后获评“全省发展开放型经济优秀县市区”“优秀园区”“全市招商引资红旗单位唯一县市区”等荣誉。

订单”培养人才

形成“1+3+5”人才政策体系

人才聚而宏图起，一元始而万象新。吸引了产业进入园区，人才也不能落下。对此，株洲高新区频出实招，集多种方式招才引智，让人才进得来，留得住！

2018年，株洲高新区革新求变，联合校企资源共同建立湖南理工职业技术学院动力谷分院与中德莱茵科斯特智能制造技术公共服务平台，构建起政府、园区、企业和学校“四位一体”生态圈，开创了产教融合的先河，解决了职业教育领域人才培养与产业融合不协调的问题。

▲ 莱茵科斯特培训师走进湖南理工职院课堂

株洲高新区聚焦高端人才引进，实施对接高校（科研院所）等“十大行动”，与清华大学、中南大学、湖南大学、国防科技大学等15所高校形成共建模式，采取厂校研合作办学、“订单”培养等方式，着力构建一支多层次、高素质的智能制造人才队伍。

目前，全区各类人才突破13万，其中拥有谭铁牛、桂卫华等两院合作院士30名，市级创新创业领军人才40名，高层次“双创人才”335名，优秀青年人才597名，高技能人才428名，动力谷专家人才信息库专家826名，“柔性引智”聘请国家“863”首席科学家62名。

此外，政策扶持也实现了全覆盖。自2006年以来，人才专项资金从200万提升至5000万元，从单一的给房、给钱、给“帽”，逐渐向完善制度、优化环境、提升服务方向转变，形成了“1+3+5”的人才政策体系，覆盖“双创”、军民融合、高技能、医疗卫生、教育教学等领域。

始终把提升营商环境

放在“第一选项”

株洲精工硬质合金有限公司（简称“株洲精工”）是一家发展迅速的硬质合金企业。由于之前的厂房已不能满足生产需要，迁入了新基地，但新基地电力负荷不足，生产过程中多次发生电力跳闸，而一次跳闸给企业带来损失近百万元。

了解到企业的困难后，株洲高新区对口联系干部李向锋联合高科集团、国网天元供电公司、区四联办等单位来到企业现场办公，为企业制定了解决方案。“企业发展中会遇到很多问题，这次新区出面协调解决方案，效率高、服务好，让我们能安心抓建设。”株洲精工董事长袁少勇说。

这仅仅是高新区推行“四联”工作中的一个小案例。为了更好地服务区内企业，方便领导及相关部门及时了解企业动态，“四联”办搭建的联企工作线上服务平台（“政企通”APP）成为了政府与企业高效互通的桥梁，实现了政务宣传、政企互动、企业基础信息查询、企业实时调研数据、意见反馈及跟踪服务等功能。

▲  行政审批章启用

今年，株洲高新区、天元区率先制定出台了《推进“一门一网一次办”改革工作实施方案》。即“进一扇门办所有事、到一个窗办所有事”，“一次登入、一网通办”，指企业群众眼中的“一件事一次办成”。明确了全区建设形成1个区级政务服务中心、7个镇街便民服务中心以及N个24小时服务不打烊的自助服务大厅和村社区服务点的“1+7+N”三级政务服务体系，全面推行“拿地即开工”等一系列便民措施，及时解决群众、企业在日常生活中遇到的难点。

2019年，国家实施的大规模减税降费正持续激发企业创新创业的澎湃动能，让株洲的企业驶入了发展的“快车道”。今年以来，株洲高新区累计开展减税降费政策实地培训辅导16场次，累计开展“一对一”精细化政策辅导2070户次，“点对点”政策推送2800户次，进行关键人群辅导5810人次。发放“减税降费”大礼包共计10万余份，成立减税降费党员志愿服务队，对企业开展走访调研，详细摸底减税效应，共走访企业2900余户。

▲ 株洲高新区 “创响三湘，减税降费进园区"宣传周启动仪式

该区商粮部门还创新服务和培训流通领域企业模式，利用“天元商务”微信公众平台帮扶企业。通过“企业名片”加强企业和企业之间的交流和共享；通过“新店推荐”，为特色和优秀的企业重点宣传推介；通过“企业培训”开展思想引导......“天元商贸”微信平台为众多企业提供了沟通交流的平台，提供了推广和推介的机遇。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭！在产业园区高速发展的大好形势下，株洲高新区坚持不懈地改，与时俱进地变，以“微改革”撬动大发展，加快“中国动力谷”的建设步伐，让园区发展的道路越走越畅。

责编：叶军明